安全责任重于泰山,一念之差可能面临刑事追责
安全管理的工作在外人眼里看着轻松,其实其中压力只有自己清楚!近年来,安全管理人员被追责的案例屡见不鲜,甚至有人入职仅8个月就被建议移送司法机关处理。这到底合不合理?让我们先看看这些真实案例。
下面 7个案例,来自公开判决——被判了。
2012年12月20日,被告人王某甲于当日持12张空白火工品领料单让安质部安全员被告人王某乙审批申领爆炸物品。王某乙因领取爆炸物品严重超量,不符合安全管理规定,电话请示被告人马某。得到被告人马某可以分批领出的指示后,被告人王某乙在空白领料单上签了字。后因其他原因发生爆炸事故导致8人死亡5人受伤。
法院认为,被告人王某乙作为六分部的安全员,明知超量领取违反相关规定,仍然签字同意,导致严重后果的发生。最终,被告人王某乙犯重大责任事故罪,判处有期徒刑三年。
2012年年初,某厂承建某油轮机的电焊、冷作装配、安装等工程,并指派安全员被告人郭某某对该工程的安全生产进行管理。在施工过程中,
被告人郭某某作为负责该工程安全生产的安全员,未严格督促、检查作业现场的安全生产。
2012年7月25日8时许,因违章作业发生闪爆,导致3人受伤,其中1人死亡。法院认为,被告人郭某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定,发生重大伤亡事故,其行为已构成重大责任事故罪。
最终,被告人郭某某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月。
2019年7月15日,某地一甲公司在使用抓机进行装载作业时,发生一起事故,造成1名工人死亡。
调查发现,司机高某不具备翻斗车驾驶资质,乙公司与甲公司在同一作业区域作业,互相可能危及对方安全,但双方未签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,也未指定专职安全生产管理人员进行沟通与协调。
最终,被告人乙公司安全员周某某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑十一个月,缓刑一年;被告人甲公司安全员王某某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑九个月,缓刑一年。
2012年7月,某公司承接某电梯安装工程,后该公司将部分工程分包给被告人黄某某,黄某某组织不具备电梯安装资质的李某某等人进行电梯安装。同年8月6日14时,李某某在安装电梯过程中,被电梯井掉落的平衡块砸中头部后死亡。
被告人黄某某组织无特种作业操作资格证书的人员进行电梯安装,明知施工人员违反安全操作规程冒险作业,对作业现场疏于安全监管,对事故发生负有重要管理责任。被告人陈某作为施工现场负责人兼安全员,明知施工人员为无证施工,对施工人员安全教育管理不到位,对事故发生负次要管理责任。
法院认为,被告人陈某在生产作业过程中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故,其行为已构成重大责任事故罪。
最终,被告人陈某犯重大责任事故罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年。
2018年5月,某公司未定期开展有限空间作业应急救援演练,事故发生后多人盲目施救,最终造成4死5伤。公司法人代表、安全生产负责人被立案调查。
2020年3月,某化工企业安全科长对新入厂职工安全教育培训不到位,电焊工在不熟悉工作环境的情况下违章作业,引发爆炸致1死1重伤。安全科长被追刑责
他的失职行为包括:
◆未组织有限空间作业安全教育和培训;
◆未全面开展危险源辨识和评估;
◆多次安全巡查未发现喷漆作业场地选择错误;
◆未准确识别危险化学品;
◆未辨识出有限空间作业场所;
◆未能及时发现并制止违规有限空间作业。

组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急预案;
组织或参与安全生产教育和培训,如实记录情况;
组织开展危险源辨识和评估,督促落实重大危险源安全管理措施;
组织或参与应急救援演练;
检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进建议;
制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
督促落实安全生产整改措施。
未履行上述职责的后果:
责令限期整改,处1万元至3万元罚款;
导致发生事故的,暂停或吊销安全资格,处年收入20%-50%的罚款;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从上述案例可以看出,安全员被判刑并非冤枉,而是因为没有履行好法定职责。安全管理工作面临的难点包括:
责任重大:涉及生命财产安全,责任重于泰山;
专业性强:需要识别各类风险,掌握专业知识;
工作繁琐:涉及教育培训、隐患排查、危险源辨识等多方面;
权力有限:往往发现问题却难以有效制止。
1. 明确职责,照单履职
安全管理人员必须熟悉《安全生产法》规定的七项职责,逐一落实到位,留下履职痕迹。
2. 抓住重点,防范风险
紧盯危险作业、有限空间、高危工艺等重大风险,加强危险源辨识和管控。
3. 注重培训,提高意识
扎实开展安全教育培训,特别要关注新员工和外包人员的安全教育。
4. 借力科技,智慧管理
面对繁杂的安全管理工作,学会借助数字化工具提升管理效率。
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问:安全员没有执法权,管不住工人,出事了算谁的?
法定职责是"制止和纠正违章",管不住但要有动作:书面制止、上报。完全没有动作,责任就往你身上走。
问:老板强令冒险作业,我拦不住,出事我担责吗?
强令者构成强令、组织违章冒险作业罪(5 年档起步),他是主责。但你的书面反对记录决定你是"尽职的安全员"还是"默许的管理人员"。
问:事故等级达到什么程度才追究刑责?
重大伤亡事故的标准按司法解释掌握:死亡一人以上,或重伤三人以上,或直接经济损失达到规定数额等。出了死亡事故,刑责审查基本是必经程序。
问:入职时间短,也会被追责吗?
会。广州白云区那个案例,安全员入职仅 8 个月就被建议移送司法。追责看的是"职责范围内该做的做没做",不看司龄。
问:平时我提醒过,但没有书面痕迹,事后补一份行吗?
不要。事故调查会核对笔迹、时间、系统日志,倒签记录一旦被识破,"伪证"比"失职"严重得多。从今天开始留痕,既往的部分如实说明。